苏南国家自主创新示范区江阴高新区建设促进服务中心
高新产业集聚区 创新驱动示范区 美丽和谐幸福区
  • 【区级】关于印发《江阴高新区高新技术企业培育库建设管理办法(试行)》的通知

    各有关单位:         现将《江阴高新区高新技术企业培育库建设管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。 江阴高新区科技局 2020年4月3日     

  • 【区级】江阴高新区实施创新型企业倍增计划(2019-2022年)

            为深入实施创新发展战略,加快落实《江阴高新区产业提升三年行动计划》和《江阴高新区科技创新三年行动计划》,加速培育发展创新型企业,推动全区高新技术企业集聚及高新技术产业快速发展,特制定本计划。         一、建立高新技术企业培育库。深入推进省高新技术企业培育“小升高”计划,对当年度列入省高新技术企业培育库的企业,给予5万元奖励。在三年培育期内通过高新技术企业认定的,给予出库;三年期满后,未通过高新技术企业认定的,调整出库,且不再受理入库申请。         二、完善高新技术企业培育体系。遵循企业成长规律,建立完善创新型企业数据库。对首次通过科技型中小企业评价入库,给予0.5万元奖励。对当年度通过省民营科技企业备案,给予1万元奖励。对当年度通过高新技术企业认定,给予最高20万元奖励。对从江阴市行政区域外整体迁入高新区的高新技术企业,经审核后给予最高10万元奖励。         三、支持创业载体培育高新技术企业。鼓励孵化器、加速器、科技产业园、工业园区等各类创业载体加大高新技术企业培育力度,对市场化运作的创业载体,当年度每新认定1家高新技术企业给予5万元奖励,最高不超过100万元。         四、支持企业加大研发投入。落实国家新修订的研发费用加计扣除政策,引导激励企业加大研发投入,按《江苏省企业研究开发费用省级财政奖励资金管理办法(试行)》(苏财规〔2017〕21号)贯彻落实5%—10%的普惠性财政奖励要求,按照科技型中小企业年度享受省财政奖励资金的10%给予奖励,单个企业奖励最高不超过20万元。         五、支持企业建立研发机构。大力推进科技型中小企业、规上工业企业研发机构建设,对当年度企业研发机构认定为江阴市级、无锡市级、江苏省级、国家级研发机构(工程技术研究中心、重点实验室等),分别给予1万元、10万元、20万元、50万元奖励。对省级研发机构绩效评估结果为合格及以上的,给予3万元奖励。         六、支持企业引进科技人才。鼓励企业与高校院所开展科技和人才合作,加速技术研发、科技成果转化,解决关键技术难题。对当年度入选为江苏省“科技副总”的,给予5万元奖励。企业与国内外重点高校院所开展产学研合作的,对经备案认定的当年度合同研发经费实际发生额的20%给予补贴,单个企业补贴最高不超过50万元。         七、鼓励企业申报科技计划项目。优先支持科技型中小企业、高新技术企业申报高新区科技型中小企业技术创新专项资金项目和创新型产业集群培育计划专项资金项目,分别给予获评项目最高不超过20万元、50万元的经费支持。         八、加大科技金融扶持力度。优先支持科技型中小企业、高新技术企业培育库入库企业、高新技术企业申请“江阴高新区科技中小企业信贷风险补偿专项资金”“澄科贷”“锡科贷”“苏科贷”。对企业首次获得以上科技贷款而支付的贷款利息,按银行一年期贷款基准利率的50%给予补贴,单个企业补贴最高不超过50万元。优先支持高新技术企业购买科技保险和专利保险,对符合条件的,按其首次获得科技保险实际支出费用的50%给予补贴,单个企业补贴最高不超过30万元。         九、支持科技企业快速成长壮大。鼓励企业加强技术创新,商业模式创新,实现高速、爆发式增长,抢占行业细分领域发展制高点。对当年度首次认定为省级以上瞪羚企业、独角兽企业,分别给予10万元、100万元奖励。鼓励科技企业积极上市融资,对符合条件的瞪羚企业、独角兽企业,优先列入省、市重点拟上市培育企业名单。对当年度认定为省科技企业上市培育计划库企业,给予10万元奖励。         十、加大培训和政策辅导力度。通过举办专题培训会,从高新技术企业申报的政策解析、申报流程、材料编写等方面,加强对申报企业的培训力度。强化对科技中介机构的培训和管理,试行科技中介机构白名单制度。

  • 【区级】江阴高新区管委会 印发关于聚力创新加快推进苏南国家 自主创新示范区核心区建设若干政策措施 实施细则的通知

    机关各部门、青阳园区、创业园、各有关单位:         现将《关于聚力创新加快推进苏南国家自主创新示范区核心区建设若干政策措施的实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。 江阴高新技术产业开发区管理委员会 2018年11月7日 关于聚力创新加快推进 苏南国家自主创新示范区核心区建设 若干政策措施的实施细则 第一章  总则 第一条  为深入实施创新驱动和产业强区战略,加快推进苏南国家自主创新示范区核心区建设,根据《关于聚力创新加快推进苏南国家自主创新示范区核心区建设若干政策措施》(澄高管〔2017〕29号)文件精神,特制定本实施细则。 第二条  本实施细则适用于在高新区(含青阳园区)注册的具有独立法人资格的企业或就职于高新区(含青阳园区)企业的个人。 第二章  支持政策 第三条  加大高新技术企业培育扶持力度 1、对当年度认定的省高新技术企业,给予10万元资助; 2、对当年度认定的省高新技术企业培育库入库企业,给予3万元资助; 3、对当年度认定的省民营科技企业,给予1万元资助; 4、对首次认定的科技型中小企业,当年度给予3千元资助。 第四条  加快企业研发机构建设 1、对当年新获批的国家技术创新中心等国家级研发机构,给予50万元奖励; 2、对当年度新获批的江苏省、无锡市级工程技术研究中心,分别给予20万元、10万元奖励; 3、对省级以上各类研发机构绩效评估首次评价结果为优秀,给予5万元奖励; 4、对经认定的江阴市级以上企业研发机构,当年度研发设备投入100万元以上的,按软硬件设备投入的10%给予补助,最高不超过50万元。 第五条  建立鼓励企业创新的普惠机制 对具有独立法人资格,当年享受研发费用加计扣除优惠且当年未享受高新技术企业所得税税收优惠的企业,按《江苏省企业研究开发费用省级财政奖励资金管理办法(试行)》(苏财规〔2017〕21号)贯彻落实5%~10%的普惠性财政奖励要求,根据当年度省下拨的奖励额度给予1:1奖励。 第六条  加大科技型中小企业创新创业孵育力度 根据《关于印发、的通知》(澄高管〔2018〕21号)精神,主要支持尚处于研发阶段、尚未形成有效产品销售的新产品研制、开发与产业化。重点对创业初期商业性资金进入尚不具备条件 、最需要由政府扶持的科技型中小企业、微型企业技术创新和海内外高端人才创新创业项目,经评审认定的,给予20万元资助(评审办法另行制订)。 第七条  支持前沿科技企业培育 1、对当年度认定的江苏省、江阴市科技小巨人企业,给予省、市奖励资金50%的配套奖励; 2、对当年度认定的省级及以上“独角兽”企业,给予100万元一次性奖励; 3、对当年度认定的省级及以上“瞪羚企业”,给予10万元一次性奖励。 第八条  鼓励企业开展产学研合作 对企业与国内外重点高校、院所开展的产学研合作项目,按照当年度企业实际已支付高校院所金额的20%予以补助,单个企业最高不超过50万元。 第九条  鼓励申报各级科技奖项 1、对当年度在国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖评选中获得特、一、二等奖的,分别给予30万元、25万元、20万元奖励;对当年度获得国家最高科学技术奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖的,给予30万元奖励; 2、对当年度获得江苏省科学技术一、二、三等奖的,分别给予15万元、10万元、5万元奖励;对当年度获得江苏省科学技术突出贡献奖、江苏省企业技术创新奖、江苏省国际科学技术合作奖的,给予15万元奖励; 3、对当年度获得无锡市“腾飞奖”的,给予10万元奖励。 第十条  鼓励企业开展联合招标计划项目 1、对纳入省科技成果转化专项资金省地联合招标的项目,按照省科技厅招标公告要求,给予1:1资金匹配; 2、对纳入省级、江阴市科技成果转化专项资金项目,按照省、江阴市成果转化项目下达资金给予最高30%的配套支持。 第十一条  支持开展高新区“1555”产业集群培育计划项目 根据《关于印发、的通知》(澄高管〔2018〕21号)精神,支持特钢及金属新材料产业、微电子及集成电路产业、现代中药及生物医药产业、机械智能制造产业重点项目,经评审认定的,给予最高50万元资助(评审办法另行制订)。 第十二条  鼓励企业申报国家、省各类科技计划项目 1、对当年获批国家科技重大专项、国家重点研发计划、省重点科技研发、省国际科技合作等项目,根据地方政府共建要求,原则上按照比例给予资助; 2、对当年获批国家、省和江阴市产业前瞻与共性关键技术等项目,分别给予50万元、30万元和10万元的资助; 3、对当年度获批国家、省级其他领域的一般科技计划项目,分别给予20万元、10万元资助。 第十三条  大力推进科技服务业发展 重点支持研发服务、知识产权、检验检测、科技咨询、技术转移等领域的科技服务机构,对注册在高新区,科技服务主体明确,成长性好,在“苏南国家自主创新示范区江阴高新区一体化平台”备案,年度服务总收入200万元以上,且科技服务收入占服务总收入60%以上的科技服务机构,按年度科技服务总收入的10%进行补助,最高不超过50万元。 第十四条  加大特色产业技术创新力度 1、对经国家文化、版权部门批准,正式上线运营的原创网络游戏,给予30万元奖励; 2、对在中央电视台、省级电视台主频道首播的动漫作品,给予一次性20万元、10万元的奖励; 3、对当年度通过国家GLP(药物非临床研究质量管理规范)、GCP(药物临床试验质量管理规范)、GMP(药品生产质量管理规范)的生物医药企业,分别给予10万元、20万元、30万元的奖励; 4、对当年度获得国家一、二、三期药物临床批文的企业,分别给予20万元、30万元、50万元的奖励; 5、对当年度获得新药证书(医药产品注册证)的,给予100万元的奖励; 6、对当年度获得二、三类医疗器械注册证(首次注册,不含备案)的,分别给予20万元、30万元的奖励,单个企业年度奖励最高不超过30万元; 7、对当年度首次获得医疗器械生产许可证(不含备案)的,给予10万元的奖励。 第十五条  鼓励龙头企业牵头组建产业技术创新联盟 1、对当年度获批国家产业技术创新战略联盟的企业,给予50万元一次性奖励; 2、对当年度获批省级产业技术创新战略联盟的企业,给予20万元一次性奖励; 3、对当年度获批江阴市级产业技术创新战略联盟的企业,给予10万元一次性奖励。 第十六条  支持企业建设高水平研发机构 1、对当年度新认定的国家级、省级重点实验室,分别给予一次性100万元、80万元的资助; 2、对企业当年度建设的跨国技术转移服务机构,经高新区认定,成立当年一次性给予最高50万元资助。 第十七条  加强科技公共服务平台建设 1、对科技咨询、产学研合作、研发设计、检验检测、知识产权运营、科学仪器共享等业绩显著、信誉优良的科技公共服务平台,开展科技服务绩效评价,获评优良的,给予20万元的经费补助; 2、鼓励企业研发平台向社会开放,承担公共技术服务职能,按照平台年度仪器设备购置、维修、维护等实际支出费用的10%给予补贴,最高不超过50万元; 3、对当年列入江苏省大型科学仪器设备共享服务平台用户补贴的企业,按照省、高新区1:1比例配套补贴。 第十八条  支持新型研发机构建设 1、支持骨干企业组建产业技术研究院,当年度评为市级产业技术研究院,给予一次性100万元奖励,并对由产业技术研究院牵头组织申报有关科技专项给予优先支持; 2、支持知名科学家、海外高层次人才创新创业团队、国内外著名科研机构和高等院校、国家重点科研院所,在高新区合作设立产业技术研究院、产业联合创新中心等新型研发机构。支持国内外著名科研机构和高等院校围绕高新区主导产业建设的重大科技创新平台,经认定的,按“一事一议”的方式给予运营经费补助。 第十九条  完善科技金融风险补偿机制 1、完善高新区科技金融风险补偿资金池运作机制,加大“苏科贷”、“澄科贷”等科技贷款对高新区企业的支持力度; 2、对当年度开展专利权质押融资的科技型中小微企业一次性给予所付利息50%的贷款贴息,单笔贴息金额最高不超过50万元。 第二十条  完善科技型中小企业首投、首贷、首保机制 1、设立专项种子基金,加大对科技型中小企业首投的扶持力度。对获得“首投”的初创期科技型企业,按年化利率的50%给予补贴,单个企业的年度补贴总额不超过50万元; 2、对科技型中小企业首次获得各类银行贷款而支付的贷款利息,给予不超过银行一年期贷款基准利率50%的首贷补贴,单个企业的年度补贴总额不超过50万元; 3、对科技型中小企业首次获得科技保险的,给予不超过企业当年度保费50%的首保补贴,单个企业的年度补贴不超过50万元。 第二十一条  鼓励科技型企业加快资本运作 对当年度认定为省科技企业上市培育计划入库企业,给予10万元资助。 第二十二条  鼓励加大知识产权创造力度 1、当年度发明专利申请每件给予1000元资助,国内发明专利申请进入实审每件给予1500元资助,授权后再给予5000元资助; 2、对当年度授权的实用新型专利每件给予1000元资助; 3、国际PCT专利申请经国家知识产权局受理后每件资助1万元; 4、对当年度专利授权达到50件,且发明专利授权占比达10%、实用新型专利授权占比达50%的企业给予10万元资助。 第二十三条  实施高价值专利培育计划 1、支持企业联合高等院校、科研机构组建高价值专利培育示范中心,对获得省高价值专利培育计划项目的给予100万元资助; 2、鼓励企业申报软件著作权,当年度获得的软件著作权的每件给予500元的补助,单个企业年度补助金额最高不超过2万元。 第二十四条  鼓励企业加强知识产权运营 1、对当年度获评的国家知识产权示范企业、优势企业,分别给予50万元、30万元的奖励; 2、对当年度获评的省知识产权示范企业、优势企业,分别给予20万元、10万元的奖励; 3、对通过国家知识产权管理标准化体系认证的企业,给予10万元的奖励;对获江苏省企业知识产权管理标准化绩效评价合格的企业,给予5万元的奖励; 4、对获得的国家、省、无锡市专利金奖,每项分别给予20万元、10万元、5万元奖励,其它专利奖,按国家、省、无锡市级别,每项分别给予10万元、5万元、2万元奖励。 第二十五条  实施专利导航工程 鼓励产业技术创新联盟单位、国家知识产权示范企业牵头开展知识产权区域布局试点,开展产业专利信息分析与预警研究,实施专利布局和协同运用,形成相关产业技术发展分析报告。专利导航牵头单位在知识产权局备案并完成后提交分析报告等相关证明文件的,给予最高30万元的补贴。 第二十六条  知识产权服务机构运营补贴 对于首次入驻高新区的知识产权维权援助中心、区域专利信息服务中心、知识产权联盟等重点服务机构,当年正常运营的,按其实际发生年运营费用的50%给予运营补贴,单个最高不超过20万元。 第二十七条  知识产权法律保护资助 1、支持为高新区企业提供知识产权纠纷案件的法律法规、纠纷处理和诉讼咨询等援助,制定具体的维权或应对方案。对企业知识产权维权援助与公共服务,对获得胜诉或达成具有实质意义的和解协议,根据案件代理费的80%给予补贴,最高不超过20万元。 2、支持企业积极开展涉外知识产权维权行动,主动应对涉外知识产权纠纷,对在涉外知识产权纠纷中获得胜诉或达成具有实质意义和解协议的,按年度维权费用的80%给予补贴,最高不超过20万元。 第二十八条  加快推进众创空间企业化运行 1、当年度新获批国家级、省级、市级的众创空间,分别给予30万元、20万元、10万元的奖励; 2、对已认定的众创空间当年度经国家、省、市考核结果为优秀的,根据国家、省、市奖补标准给予1:1配套补助。 第二十九条  加强科技企业孵化器(加速器)建设 1、对当年度新获批的国家级、省级科技企业孵化器(加速器),分别给予50万元、25万元资助; 2、境内外企业、高等院校及科研院所来高新区投资设立科技企业孵化器(加速器),经认定,给予最高20万元的启动经费补助; 3、鼓励高新区企业开展国际科技合作,设立海外研发机构或海外孵化器,经认定的,按“一事一议”的方式,给予最高100万元的一次性补助; 4、对已认定的孵化器(加速器)当年度经国家、省、市考核结果为优秀的,根据国家、省、市奖补标准给予1:1配套补助。 第三十条  积极支持科技创新创业大赛 1、鼓励高新区内企业参加由科技系统推荐上报的各级创新创业大赛,按国家、省、无锡市、江阴市获奖金额1:1予以配套奖励。 2、对由高新区委托承担创新创业大赛的组织单位,根据承办大赛实际发生的资料宣传、食宿交通、场地等费用的50%给予补贴,最高不超过20万元。 第三十一条  鼓励企业积极参与各级各类科技展会 当年度参加中国国际高新技术成果交易会、上海国际工业博览会、省产学研合作洽谈会、无锡工业设计博览会等各类展会,根据企业参展实际发生布展、交通、食宿等费用的50%给予补贴,单个企业最高10万元。 第三十二条  加强企业科技专员队伍建设 鼓励企业加强科技专员队伍建设,设立企业科技专员工作专项经费30万元,用于企业协助开展高新区争先进位、科技型企业申报认定、科技项目管理、研发机构管理、科技统计调查研究、政策法规学习培训等工作,对科技专员年度工作情况进行考核评比,按企业总数30%的名额进行表彰,对工作认真、成效显著的人员给予1000元奖励。 第三章  申报及确认程序 第三十三条  申报流程和审核 1、发布申报通知 由高新区科技局发布申报通知(科技型中小企业技术创新专项资金和创新型产业集群培育计划项目专项申报另行通知),以企业为单位组织申报。 2、材料申报及审核 (1)核准制项目:企业根据申报通知要求填写《   年度江阴高新区科技创新专项(核准制项目)资金申请表》(见附件1)并提供相关附件材料,其中符合第22条的企业还须填写《江阴高新区专利资助资金申请表》(见附件2)。高新区科技局负责对申报材料进行汇总初审,会同财政局、审计局审核后,报高新区科技人才领导小组研究确定政策支持名单。 (2)评审类项目:根据《关于印发、的通知》(澄高管〔2018〕21号)精神,按照“企业填报—形式审查—专家评审—现场考察—领导讨论—立项公示—合同签订—财政拨款—项目验收”的程序组织实施。 3、有关要求 (1)申报单位应如实填写相关表格,并提供发文证书、合同协议、发票凭证等相关佐证资料(申请表、营业执照复印件及其它佐证材料必须齐全并按顺序排列),企业必须对所提供材料的真实性、有效性、完整性、合法性负责,严禁弄虚作假,否则将依法追究申报企业及相关人员的责任。 (2)申报单位须在科技部火炬统计调查信息系统填报信息,未填报火炬统计的企业,不予支持。 第四章  监督管理 第三十四条  加强项目的跟踪管理。获得50万元及以上的评审类项目,项目到期时需进行项目验收并提供审计报告等材料。 第三十五条  建立科技信用管理体系,建立覆盖指南编制、项目申请、评估评审、立项、执行、验收全过程的科技信用记录制度。建立科技诚信数据库,对科研信用不良的科技人员和项目承担单位,阶段性或永久取消其申请高新区及以上财政资助项目或参与项目管理的资格。 第三十六条 获得扶持资金扶持的单位,应当按照《企业会计准则》等规定进行账务处理。事前支持项目资金实行专户管理、专款专用、专账核算,严禁截留、挪用。 第三十七条 企业或单位在项目申报、项目实施过程中存在弄虚作假骗取扶持资金、擅自改变扶持资金用途等违反国家法律法规或者有关纪律的行为,不按规定专款专用,不按规定报送相关数据材料或拒绝配合绩效评价和监督检查的,取消或收回已拨付的扶持资金。对违反资金管理有关规定的,将按照相关规定进行处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。 第三十八条 受委托的评审专家或第三方机构在项目和经费评审、评估、审计和管理过程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与扶持资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的,取消其项目和经费的评审、评估、审计和服务资格,列入不诚信中介机构名单。同时按照有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。造成扶持资金损失的,依法追究法律责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。 第五章   附则 第三十九条  本实施细则由高新区科技局、财政局负责解释。 第四十条  本实施细则自2018年1月1日起实施。 本实施细则与高新区此前出台的政策有重复、交叉的,按照“从新、从优、从高”的原则执行。上级有关政策调整或另有规定的,按上级政策意见执行。 附件:1、      年度江阴高新区科技创新专项(核准制项目)资金申请表 附件:2、江阴高新区专利资助资金申请表

  • 【省级】江苏省发展民营科技企业条例

            (1999年1月29日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据2002年4月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省发展民营科技企业条例〉的决定》第一次修正 根据2003年6月24日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈江苏省发展民营科技企业条例〉的决定》第二次修正 根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省发展民营科技企业条例〉的决定》第三次修正)   第一条 为了促进民营科技企业的发展,保障民营科技企业的合法权益,规范其经营行为,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。   第二条 民营科技企业合法权益受国家法律、法规保护。   第三条 地方各级人民政府应当将民营科技企业纳入国民经济和社会发展规划,鼓励、扶持、引导民营科技企业健康发展。   第四条 县级以上科学技术行政管理部门负责民营科技企业的政策指导、统计调查等工作;工商、税务、财政、人力资源和社会保障、公安、发展和改革等有关部门,按照各自的职责,加强对民营科技企业的扶持、引导和服务。   第五条 经工商行政管理部门注册登记的企业符合下列条件的,为民营科技企业:   (一)由公民、法人或者其他组织自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏;   (二)符合国家产业政策和技术政策及其发展方向,主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务;   (三)从业人员中科技人员占百分之二十以上;   (四)拥有专利或者专有技术;   (五)技术性收入和科技成果产业化产品的销售收入占全年总营业收入的百分之五十以上,或者技术性收入占全年总营业收入的百分之二十以上;   (六)用于研究开发的经费支出占全年总营业收入的百分之二以上。   第六条 鼓励民营科技企业依法成立行业协会等社会团体,在为民营科技企业服务、维权、协调、自律等方面发挥积极作用。 县级以上社会团体登记管理、科学技术行政管理等部门应当对本地区民营科技企业成立的社会团体进行必要的指导和扶持。   第七条 民营科技企业合并、分立、变更、转制或者终止时,应当到原登记的工商、税务等有关部门办理相应的手续。   第八条 民营科技企业依法享有以下权利:   (一)投资决策、生产经营、劳动用工、人事管理、利益分配等方面的自主权;   (二)承担国家、省、市各类科技计划项目的权利;   (三)依照国家有关规定参与国际经济技术合作和交流,申请进出口经营权和在境外投资或者设立分支机构、销售网点的权利;   (四)加入民营科技企业协会、行业协会以及工商联等社团组织的权利;   (五)拒绝任何单位和部门的各种摊派和不合法的收费;   (六)依照国家有关规定享受各种优惠待遇;   (七)法律、法规规定的其他权利。   第九条 民营科技企业应当履行下列义务:   (一)遵守国家法律法规与相关政策;   (二)依法经营、照章纳税;   (三)保守国家秘密、服从和维护国家利益;   (四)保证产品质量和服务质量,对用户和消费者负责;   (五)建立健全财务、人事、劳动、环保、安全、卫生等制度;   (六)接受政府有关部门的指导、监督、管理,按照规定时限,如实向科技、工商、税务等行政管理部门提供财务和经营情况以及有关统计报表;   (七)依法与被聘用人员签订劳动合同,并按照有关规定为职工办理养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险;   (八)支持职工依法组织工会,保障工会依法开展活动,维护职工的合法权益。   第十条 民营科技企业的知识产权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。民营科技企业不得侵犯他人的知识产权。   第十一条 鼓励和支持国有企业、科研院所、高等院校及其科技人员利用自有专利、专有技术等科技成果依法创办民营科技企业。   第十二条 留学人员在本省创办民营科技企业或者到民营科技企业工作的,按照有关规定享受优惠待遇。   第十三条 国有企业、科研院所、高等院校的在职科技人员经单位批准,可以到民营科技企业工作,也可以在保证完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下,到民营科技企业兼职,取得合理报酬。   第十四条 对应聘到民营科技企业工作的各类科技人员和管理人员,人力资源和社会保障部门应当按照有关规定在社会保险、专业技术职务任职资格评审等方面提供服务。   第十五条 科技人员和管理人员在民营科技企业工作可以计算工龄。   第十六条 民营科技企业中科技人员可以依法以其智力成果参与收益分配。   第十七条 民营科技企业及其科技人员在科研开发、技术创新中作出突出贡献或者取得重大经济社会效益的,政府有关部门应当给予表彰和奖励。   第十八条 民营科技企业在以下方面,享有同其他企业平等待遇:   (一)申请或者承担科学研究、技术开发项目,科技成果鉴定、成果奖励、专业技术职务任职资格评审;   (二)技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务;   (三)新产品开发、中间试验、高新技术企业以及高新技术产品认定;   (四)其他各类科研、生产、经营活动。   第十九条 民营科技企业被认定为高新技术企业的,享受高新技术企业的优惠待遇。   第二十条 民营科技企业用于开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以按照国家规定在计算应纳税所得额时加计扣除。   第二十一条 政府支持有关单位和企业建立民营科技企业贷款担保公司、风险投资公司。   金融机构应当根据国家信贷政策,支持民营科技企业发展。   第二十二条 规模大、技术含量高、运行质量好的大型民营科技企业集团,经省或者市政府批准,可以享受重点企业集团的待遇。   第二十三条 民营科技企业购买、租赁、承包、兼并其他企业,享受相应的优惠规定。   第二十四条 国家对民营科技企业的优惠待遇有新的规定的,按照国家新的规定执行。   第二十五条 民营科技企业应当理顺产权关系。在产权界定中,按照国家有关规定明晰产权归属。在企业改制过程中,属于科技人员的技术奖励所得和个人分红用作投资的部分,可以依法转成股份或者投资比例。   第二十六条 单位和个人合法拥有的专利、专有技术等无形资产,经注册的评估机构评估作价后,可以向民营科技企业作价投资。   第二十七条 具备条件的民营科技企业,可以依法申请发行债券或者股票。   第二十八条 地方各级人民政府有关部门应当对民营科技企业在劳动用工、人事管理、社会保障等方面完善相应规定。   第二十九条 政府有关部门应当减少环节、简化手续,切实为民营科技企业提供优质、高效的服务。 行政机关及其工作人员违反有关规定,对民营科技企业歧视刁难、办事故意拖延的,民营科技企业可以向政府有关部门投诉。   第三十条 民营科技企业及其有关人员违反本条例第九条规定的,由有关行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处理。   第三十一条 有下列行为之一的单位和个人,应当依法承担行政责任或者民事责任;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:   (一)侵害民营科技企业知识产权的;   (二)侵占民营科技企业财物的;   (三)向民营科技企业乱收费、乱摊派、乱罚款的。   第三十二条 国家机关工作人员违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,侵害民营科技企业合法权益的,由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   第三十三条 民营科技企业对有关行政管理部门及其工作人员的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。   第三十四条 本条例自1999年4月1日起施行。

  • 【省级】江苏省“333高层次人才培养工程”培养与管理暂行办法

    苏人才〔2006〕3号 第一章 总 则        第一条 为了贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强人才队伍建设的决定》(苏发〔2003〕11号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于实施江苏省“333高层次人才培养工程”的意见》(苏办发〔2006〕26号),制定本办法。    第二章 培 养        第二条 加强政治理论培训,提高培养对象的思想政治素质。根据培养对象的特点,采取多种形式,开展党的基本理论、基本路线和理想信念、职业道德教育,组织他们进行国情、省情教育考察活动,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,树立社会主义荣辱观,发扬爱国主义和解放思想、实事求是、不断创新的科学精神,顽强拼博,勇攀高峰。        要主动关心培养对象政治、思想上的进步,引导他们自觉加强思想修养,走又红又专的道路。对具备党员条件的培养对象,要积极吸收他们入党。对他们的缺点和不足,要满腔热情地帮助克服。         第三条 充分利用国际人才培养资源,有计划、有重点地选派培养对象到世界知名大学、研究机构、跨国公司本部进行轮训,安排他们到国外担任高级访问学者或普通访问学者,组织他们参加国际学术会议和学术交流活动,开展国际和地区科技交流与合作,提高国际化素质。        第四条 加强业务培训,提高培养对象的业务水平。省人才办将在现有培养基地的基础上,在省内外或境外增设一批培养基地,为各类培养对象的培训进修、合作研究、科技攻关等创造条件;每年组织“333工程”学术技术研讨班,促进培养对象与国内外高水平专家的学术技术交流。各市、省各有关部门要积极拓宽渠道,采取多种形式,选送培养对象到高等院校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、高新技术企业、科技创业园区的企业等学习或工作,提高他们的学术技术水平和参与国际科技竞争的能力。        建立导师制。积极为培养对象聘请相应领域的专家作为学术导师,提高培养起点,促进他们快速成长。第一层次培养对象的导师必须是“两院”院士,有条件的,可以聘请国际科学技术领域的权威专家担任导师;第二层次培养对象的导师必须是国内学术、技术界具有重大影响的高级专家;第三层次培养对象的导师必须是省内各学术、技术领域的带头人。        第五条 鼓励和支持培养对象承担国家和省重大科研项目、重大建设项目、重点学科和重点科研基地建设项目、国际交流与合作项目。省和各地计划、科技、社会科学规划等部门,对于培养对象承担的各类科技项目,按规定程序申报,经专家评审后,在同等条件下应优先立项,并给予经费资助。         第六条 加强以培养对象为核心的学术团队建设。培养对象所在单位应根据岗位和任务的需求,通过设立流动性岗位,面向国内外公开聘用培养对象急需的人才或助手。依托培养对象所在的国家重点实验室、国家工程研究中心、重大科学工程和知识创新基地,以培养对象为核心,加强优秀人才引进和培养力度,形成一批具有专业优势、学科互补、创新能力强的优秀学术团队。        第七条 为培养对象的成长提供必要的物质条件。设立“333高层次人才培养工程培养资金”,主要用于资助由第一、二层次培养对象主持的研究项目,尤其是国家、省重点研究课题和开发项目,资助培养对象参加国际权威机构组织的学术会议、国际论坛等交流活动或出国培训、进修,资助培养对象出版有重大理论突破的学术专著等。五年内第一层次培养对象可获得10-20万元的专项资助,第二层次培养对象可获得5-10万元的专项资助。发放图书资料补贴,第一层次每人每年1万元、第二层次每人每年6000元,由省财政支付;第三层次每人每年3000元,由所在单位支付。        第八条 加大宣传表彰力度,提高培养对象的学术技术地位。省和各地、各单位要按照公平竞争、择优选任的原则,有计划地选拔优秀培养对象担任科研机构领导,重点实验室、国家和省重大项目课题组的负责人,积极推荐培养对象进入有关国际性或全国性学术团体和各级评价、评审、评奖机构专家委员会及咨询委员会。享受国务院特殊津贴专家、国家和省有突出贡献的中青年专家、国家和省青年科技奖等推荐人选,原则上应从省“333工程”培养对象中选拔。        各级新闻媒体,要大力宣传培养对象勤奋敬业、献身科学、锐意进取、无私奉献的精神风貌,表彰他们的先进事迹和取得的重大成果,激励他们在“两个率先”中作出更大贡献。    第三章 管 理        第九条 省人才工作领导小组负责“333高层次人才培养工程”的领导及重大问题的决策。省人才工作领导小组办公室负责“333高层次人才培养工程”实施的组织和协调工作。具体管理工作,按照“上下结合、分层管理”的原则进行。第一、二层次培养对象由省委组织部会同省人事厅、科技厅管理;第三层次培养对象分别由各市和各主管部门管理。培养对象所在单位负责日常管理工作。        第十条 实行目标管理和动态管理制度。培养对象管理期限为5年。在管理期内,培养对象应制定总的工作目标和年度工作计划。同时,所在单位要与培养对象签订双向目标责任书,报培养工作主管部门,作为双向考核的依据。纳入管理后的第三年,省、各市、省各有关部门分别对培养对象进行届中考核,提出考核意见。管理期满后,由省人才工作领导小组组织有关部门和专家对培养对象进行届满考核,作出考核评价,并根据考核的结果,确定下一周期的培养对象。        第十一条 建立信息管理和定期报告制度。建立江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象信息库,跟踪管理,跟踪服务。根据培养对象的变动情况,及时修改有关信息。培养对象取得的业务成果和考核、奖惩情况,要及时存入信息库。培养对象每年以书面形式向培养工作主管部门(第一、二层次向省人才工作领导小组办公室,第三层次向各市或省各主管部门)和所在单位党委报告一次思想、工作、学习和生活等方面的情况,重大事项及时报告。各市人才工作领导小组、省各主管部门每年向省人才工作领导小组报告一次培养与管理工作的综合情况。        第十二条 改善培养对象的工作、学习条件。各市、省各有关部门要采取有效措施,努力为培养对象创造良好的工作、学习条件。各级组织、人事、科技部门和培养对象所在单位要了解和掌握培养对象的工作、学习、生活情况,及时帮助他们解决子女入托、入学、医疗、住房等方面的后顾之忧,重视和关心培养对象的身体健康,定期组织培养对象进行健康检查和疗养。        第十三条 充分发挥培养对象在全省经济社会发展中的作用。各地、各部门要充分发挥培养对象在决策咨询、重大项目攻关、学科建设和人才培养中的重要作用。积极鼓励有条件的县(市、区)建立“333工程”创业园,以园区为载体,吸引全省相关行业的培养对象来本地创新创业。围绕全省经济和社会发展的需求,每年组织培养对象到基层、企业和农村开展多种形式的科技咨询、技术服务和知识培训活动,促进科技向现实生产力的转化。         第十四条 对触犯刑律,构成犯罪;弄虚作假、剽窃他人成果,以不正当手段骗取荣誉;存在其他严重违反学术道德和职业操守行为;未经组织同意,出国逾期不归或擅自脱离原单位;因个人责任给国家造成重大损失;不再从事专业技术工作的培养对象,由所在单位提出意见,经所在市、省各主管部门审查同意,报省人才工作领导小组批准,取消其培养资格。培养对象在省内调动的,原主管部门应将有关材料移交给新的主管部门,并报省人才工作领导小组办公室备案;跨省调动的,须征得有关培养工作主管部门同意,并报省人才工作领导小组办公室备案。    第四章 附 则        第十五条 各市、省各有关部门,可参照本办法,结合实际情况,制定本地区、本部门培养与管理工作的具体办法。        第十六条 本办法由省人才工作领导小组办公室负责解释。

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