苏南国家自主创新示范区江阴高新区建设促进服务中心
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  • 【区级】江阴高新区管委会 印发关于聚力创新加快推进苏南国家 自主创新示范区核心区建设若干政策措施 实施细则的通知

    机关各部门、青阳园区、创业园、各有关单位:         现将《关于聚力创新加快推进苏南国家自主创新示范区核心区建设若干政策措施的实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。 江阴高新技术产业开发区管理委员会 2018年11月7日 关于聚力创新加快推进 苏南国家自主创新示范区核心区建设 若干政策措施的实施细则 第一章  总则 第一条  为深入实施创新驱动和产业强区战略,加快推进苏南国家自主创新示范区核心区建设,根据《关于聚力创新加快推进苏南国家自主创新示范区核心区建设若干政策措施》(澄高管〔2017〕29号)文件精神,特制定本实施细则。 第二条  本实施细则适用于在高新区(含青阳园区)注册的具有独立法人资格的企业或就职于高新区(含青阳园区)企业的个人。 第二章  支持政策 第三条  加大高新技术企业培育扶持力度 1、对当年度认定的省高新技术企业,给予10万元资助; 2、对当年度认定的省高新技术企业培育库入库企业,给予3万元资助; 3、对当年度认定的省民营科技企业,给予1万元资助; 4、对首次认定的科技型中小企业,当年度给予3千元资助。 第四条  加快企业研发机构建设 1、对当年新获批的国家技术创新中心等国家级研发机构,给予50万元奖励; 2、对当年度新获批的江苏省、无锡市级工程技术研究中心,分别给予20万元、10万元奖励; 3、对省级以上各类研发机构绩效评估首次评价结果为优秀,给予5万元奖励; 4、对经认定的江阴市级以上企业研发机构,当年度研发设备投入100万元以上的,按软硬件设备投入的10%给予补助,最高不超过50万元。 第五条  建立鼓励企业创新的普惠机制 对具有独立法人资格,当年享受研发费用加计扣除优惠且当年未享受高新技术企业所得税税收优惠的企业,按《江苏省企业研究开发费用省级财政奖励资金管理办法(试行)》(苏财规〔2017〕21号)贯彻落实5%~10%的普惠性财政奖励要求,根据当年度省下拨的奖励额度给予1:1奖励。 第六条  加大科技型中小企业创新创业孵育力度 根据《关于印发、的通知》(澄高管〔2018〕21号)精神,主要支持尚处于研发阶段、尚未形成有效产品销售的新产品研制、开发与产业化。重点对创业初期商业性资金进入尚不具备条件 、最需要由政府扶持的科技型中小企业、微型企业技术创新和海内外高端人才创新创业项目,经评审认定的,给予20万元资助(评审办法另行制订)。 第七条  支持前沿科技企业培育 1、对当年度认定的江苏省、江阴市科技小巨人企业,给予省、市奖励资金50%的配套奖励; 2、对当年度认定的省级及以上“独角兽”企业,给予100万元一次性奖励; 3、对当年度认定的省级及以上“瞪羚企业”,给予10万元一次性奖励。 第八条  鼓励企业开展产学研合作 对企业与国内外重点高校、院所开展的产学研合作项目,按照当年度企业实际已支付高校院所金额的20%予以补助,单个企业最高不超过50万元。 第九条  鼓励申报各级科技奖项 1、对当年度在国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖评选中获得特、一、二等奖的,分别给予30万元、25万元、20万元奖励;对当年度获得国家最高科学技术奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖的,给予30万元奖励; 2、对当年度获得江苏省科学技术一、二、三等奖的,分别给予15万元、10万元、5万元奖励;对当年度获得江苏省科学技术突出贡献奖、江苏省企业技术创新奖、江苏省国际科学技术合作奖的,给予15万元奖励; 3、对当年度获得无锡市“腾飞奖”的,给予10万元奖励。 第十条  鼓励企业开展联合招标计划项目 1、对纳入省科技成果转化专项资金省地联合招标的项目,按照省科技厅招标公告要求,给予1:1资金匹配; 2、对纳入省级、江阴市科技成果转化专项资金项目,按照省、江阴市成果转化项目下达资金给予最高30%的配套支持。 第十一条  支持开展高新区“1555”产业集群培育计划项目 根据《关于印发、的通知》(澄高管〔2018〕21号)精神,支持特钢及金属新材料产业、微电子及集成电路产业、现代中药及生物医药产业、机械智能制造产业重点项目,经评审认定的,给予最高50万元资助(评审办法另行制订)。 第十二条  鼓励企业申报国家、省各类科技计划项目 1、对当年获批国家科技重大专项、国家重点研发计划、省重点科技研发、省国际科技合作等项目,根据地方政府共建要求,原则上按照比例给予资助; 2、对当年获批国家、省和江阴市产业前瞻与共性关键技术等项目,分别给予50万元、30万元和10万元的资助; 3、对当年度获批国家、省级其他领域的一般科技计划项目,分别给予20万元、10万元资助。 第十三条  大力推进科技服务业发展 重点支持研发服务、知识产权、检验检测、科技咨询、技术转移等领域的科技服务机构,对注册在高新区,科技服务主体明确,成长性好,在“苏南国家自主创新示范区江阴高新区一体化平台”备案,年度服务总收入200万元以上,且科技服务收入占服务总收入60%以上的科技服务机构,按年度科技服务总收入的10%进行补助,最高不超过50万元。 第十四条  加大特色产业技术创新力度 1、对经国家文化、版权部门批准,正式上线运营的原创网络游戏,给予30万元奖励; 2、对在中央电视台、省级电视台主频道首播的动漫作品,给予一次性20万元、10万元的奖励; 3、对当年度通过国家GLP(药物非临床研究质量管理规范)、GCP(药物临床试验质量管理规范)、GMP(药品生产质量管理规范)的生物医药企业,分别给予10万元、20万元、30万元的奖励; 4、对当年度获得国家一、二、三期药物临床批文的企业,分别给予20万元、30万元、50万元的奖励; 5、对当年度获得新药证书(医药产品注册证)的,给予100万元的奖励; 6、对当年度获得二、三类医疗器械注册证(首次注册,不含备案)的,分别给予20万元、30万元的奖励,单个企业年度奖励最高不超过30万元; 7、对当年度首次获得医疗器械生产许可证(不含备案)的,给予10万元的奖励。 第十五条  鼓励龙头企业牵头组建产业技术创新联盟 1、对当年度获批国家产业技术创新战略联盟的企业,给予50万元一次性奖励; 2、对当年度获批省级产业技术创新战略联盟的企业,给予20万元一次性奖励; 3、对当年度获批江阴市级产业技术创新战略联盟的企业,给予10万元一次性奖励。 第十六条  支持企业建设高水平研发机构 1、对当年度新认定的国家级、省级重点实验室,分别给予一次性100万元、80万元的资助; 2、对企业当年度建设的跨国技术转移服务机构,经高新区认定,成立当年一次性给予最高50万元资助。 第十七条  加强科技公共服务平台建设 1、对科技咨询、产学研合作、研发设计、检验检测、知识产权运营、科学仪器共享等业绩显著、信誉优良的科技公共服务平台,开展科技服务绩效评价,获评优良的,给予20万元的经费补助; 2、鼓励企业研发平台向社会开放,承担公共技术服务职能,按照平台年度仪器设备购置、维修、维护等实际支出费用的10%给予补贴,最高不超过50万元; 3、对当年列入江苏省大型科学仪器设备共享服务平台用户补贴的企业,按照省、高新区1:1比例配套补贴。 第十八条  支持新型研发机构建设 1、支持骨干企业组建产业技术研究院,当年度评为市级产业技术研究院,给予一次性100万元奖励,并对由产业技术研究院牵头组织申报有关科技专项给予优先支持; 2、支持知名科学家、海外高层次人才创新创业团队、国内外著名科研机构和高等院校、国家重点科研院所,在高新区合作设立产业技术研究院、产业联合创新中心等新型研发机构。支持国内外著名科研机构和高等院校围绕高新区主导产业建设的重大科技创新平台,经认定的,按“一事一议”的方式给予运营经费补助。 第十九条  完善科技金融风险补偿机制 1、完善高新区科技金融风险补偿资金池运作机制,加大“苏科贷”、“澄科贷”等科技贷款对高新区企业的支持力度; 2、对当年度开展专利权质押融资的科技型中小微企业一次性给予所付利息50%的贷款贴息,单笔贴息金额最高不超过50万元。 第二十条  完善科技型中小企业首投、首贷、首保机制 1、设立专项种子基金,加大对科技型中小企业首投的扶持力度。对获得“首投”的初创期科技型企业,按年化利率的50%给予补贴,单个企业的年度补贴总额不超过50万元; 2、对科技型中小企业首次获得各类银行贷款而支付的贷款利息,给予不超过银行一年期贷款基准利率50%的首贷补贴,单个企业的年度补贴总额不超过50万元; 3、对科技型中小企业首次获得科技保险的,给予不超过企业当年度保费50%的首保补贴,单个企业的年度补贴不超过50万元。 第二十一条  鼓励科技型企业加快资本运作 对当年度认定为省科技企业上市培育计划入库企业,给予10万元资助。 第二十二条  鼓励加大知识产权创造力度 1、当年度发明专利申请每件给予1000元资助,国内发明专利申请进入实审每件给予1500元资助,授权后再给予5000元资助; 2、对当年度授权的实用新型专利每件给予1000元资助; 3、国际PCT专利申请经国家知识产权局受理后每件资助1万元; 4、对当年度专利授权达到50件,且发明专利授权占比达10%、实用新型专利授权占比达50%的企业给予10万元资助。 第二十三条  实施高价值专利培育计划 1、支持企业联合高等院校、科研机构组建高价值专利培育示范中心,对获得省高价值专利培育计划项目的给予100万元资助; 2、鼓励企业申报软件著作权,当年度获得的软件著作权的每件给予500元的补助,单个企业年度补助金额最高不超过2万元。 第二十四条  鼓励企业加强知识产权运营 1、对当年度获评的国家知识产权示范企业、优势企业,分别给予50万元、30万元的奖励; 2、对当年度获评的省知识产权示范企业、优势企业,分别给予20万元、10万元的奖励; 3、对通过国家知识产权管理标准化体系认证的企业,给予10万元的奖励;对获江苏省企业知识产权管理标准化绩效评价合格的企业,给予5万元的奖励; 4、对获得的国家、省、无锡市专利金奖,每项分别给予20万元、10万元、5万元奖励,其它专利奖,按国家、省、无锡市级别,每项分别给予10万元、5万元、2万元奖励。 第二十五条  实施专利导航工程 鼓励产业技术创新联盟单位、国家知识产权示范企业牵头开展知识产权区域布局试点,开展产业专利信息分析与预警研究,实施专利布局和协同运用,形成相关产业技术发展分析报告。专利导航牵头单位在知识产权局备案并完成后提交分析报告等相关证明文件的,给予最高30万元的补贴。 第二十六条  知识产权服务机构运营补贴 对于首次入驻高新区的知识产权维权援助中心、区域专利信息服务中心、知识产权联盟等重点服务机构,当年正常运营的,按其实际发生年运营费用的50%给予运营补贴,单个最高不超过20万元。 第二十七条  知识产权法律保护资助 1、支持为高新区企业提供知识产权纠纷案件的法律法规、纠纷处理和诉讼咨询等援助,制定具体的维权或应对方案。对企业知识产权维权援助与公共服务,对获得胜诉或达成具有实质意义的和解协议,根据案件代理费的80%给予补贴,最高不超过20万元。 2、支持企业积极开展涉外知识产权维权行动,主动应对涉外知识产权纠纷,对在涉外知识产权纠纷中获得胜诉或达成具有实质意义和解协议的,按年度维权费用的80%给予补贴,最高不超过20万元。 第二十八条  加快推进众创空间企业化运行 1、当年度新获批国家级、省级、市级的众创空间,分别给予30万元、20万元、10万元的奖励; 2、对已认定的众创空间当年度经国家、省、市考核结果为优秀的,根据国家、省、市奖补标准给予1:1配套补助。 第二十九条  加强科技企业孵化器(加速器)建设 1、对当年度新获批的国家级、省级科技企业孵化器(加速器),分别给予50万元、25万元资助; 2、境内外企业、高等院校及科研院所来高新区投资设立科技企业孵化器(加速器),经认定,给予最高20万元的启动经费补助; 3、鼓励高新区企业开展国际科技合作,设立海外研发机构或海外孵化器,经认定的,按“一事一议”的方式,给予最高100万元的一次性补助; 4、对已认定的孵化器(加速器)当年度经国家、省、市考核结果为优秀的,根据国家、省、市奖补标准给予1:1配套补助。 第三十条  积极支持科技创新创业大赛 1、鼓励高新区内企业参加由科技系统推荐上报的各级创新创业大赛,按国家、省、无锡市、江阴市获奖金额1:1予以配套奖励。 2、对由高新区委托承担创新创业大赛的组织单位,根据承办大赛实际发生的资料宣传、食宿交通、场地等费用的50%给予补贴,最高不超过20万元。 第三十一条  鼓励企业积极参与各级各类科技展会 当年度参加中国国际高新技术成果交易会、上海国际工业博览会、省产学研合作洽谈会、无锡工业设计博览会等各类展会,根据企业参展实际发生布展、交通、食宿等费用的50%给予补贴,单个企业最高10万元。 第三十二条  加强企业科技专员队伍建设 鼓励企业加强科技专员队伍建设,设立企业科技专员工作专项经费30万元,用于企业协助开展高新区争先进位、科技型企业申报认定、科技项目管理、研发机构管理、科技统计调查研究、政策法规学习培训等工作,对科技专员年度工作情况进行考核评比,按企业总数30%的名额进行表彰,对工作认真、成效显著的人员给予1000元奖励。 第三章  申报及确认程序 第三十三条  申报流程和审核 1、发布申报通知 由高新区科技局发布申报通知(科技型中小企业技术创新专项资金和创新型产业集群培育计划项目专项申报另行通知),以企业为单位组织申报。 2、材料申报及审核 (1)核准制项目:企业根据申报通知要求填写《   年度江阴高新区科技创新专项(核准制项目)资金申请表》(见附件1)并提供相关附件材料,其中符合第22条的企业还须填写《江阴高新区专利资助资金申请表》(见附件2)。高新区科技局负责对申报材料进行汇总初审,会同财政局、审计局审核后,报高新区科技人才领导小组研究确定政策支持名单。 (2)评审类项目:根据《关于印发、的通知》(澄高管〔2018〕21号)精神,按照“企业填报—形式审查—专家评审—现场考察—领导讨论—立项公示—合同签订—财政拨款—项目验收”的程序组织实施。 3、有关要求 (1)申报单位应如实填写相关表格,并提供发文证书、合同协议、发票凭证等相关佐证资料(申请表、营业执照复印件及其它佐证材料必须齐全并按顺序排列),企业必须对所提供材料的真实性、有效性、完整性、合法性负责,严禁弄虚作假,否则将依法追究申报企业及相关人员的责任。 (2)申报单位须在科技部火炬统计调查信息系统填报信息,未填报火炬统计的企业,不予支持。 第四章  监督管理 第三十四条  加强项目的跟踪管理。获得50万元及以上的评审类项目,项目到期时需进行项目验收并提供审计报告等材料。 第三十五条  建立科技信用管理体系,建立覆盖指南编制、项目申请、评估评审、立项、执行、验收全过程的科技信用记录制度。建立科技诚信数据库,对科研信用不良的科技人员和项目承担单位,阶段性或永久取消其申请高新区及以上财政资助项目或参与项目管理的资格。 第三十六条 获得扶持资金扶持的单位,应当按照《企业会计准则》等规定进行账务处理。事前支持项目资金实行专户管理、专款专用、专账核算,严禁截留、挪用。 第三十七条 企业或单位在项目申报、项目实施过程中存在弄虚作假骗取扶持资金、擅自改变扶持资金用途等违反国家法律法规或者有关纪律的行为,不按规定专款专用,不按规定报送相关数据材料或拒绝配合绩效评价和监督检查的,取消或收回已拨付的扶持资金。对违反资金管理有关规定的,将按照相关规定进行处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。 第三十八条 受委托的评审专家或第三方机构在项目和经费评审、评估、审计和管理过程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与扶持资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的,取消其项目和经费的评审、评估、审计和服务资格,列入不诚信中介机构名单。同时按照有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。造成扶持资金损失的,依法追究法律责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。 第五章   附则 第三十九条  本实施细则由高新区科技局、财政局负责解释。 第四十条  本实施细则自2018年1月1日起实施。 本实施细则与高新区此前出台的政策有重复、交叉的,按照“从新、从优、从高”的原则执行。上级有关政策调整或另有规定的,按上级政策意见执行。 附件:1、      年度江阴高新区科技创新专项(核准制项目)资金申请表 附件:2、江阴高新区专利资助资金申请表

  • 【市级】关于聚力创新深化改革,实施“暨阳英才计划”的意见

    各镇党委,各街道党工委,高新区党工委,临港经济开发区党工委,靖江园区党委,市机关各部门,市各直属企业党委,市各直属单位,各驻澄单位:         《关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见》经市委常委会讨论通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 中共江阴市委 2017年3月28日

  • 【省级】江苏省省级高层次创新创业人才引进计划专项资金管理办法

    第一章 总   则   第一条 为加强高层次创新创业人才队伍建设,省政府设立高层次创新创业人才引进计划专项资金(以下简称人才引进专项资金)。为加强人才引进专项资金管理,提高资金使用效益,根据中共江苏省委、江苏省人民政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》(苏发[2006]29号)、《江苏省省级财政专项资金管理办法》(江苏省人民政府第63号令),制订本办法。   第二条 人才引进专项资金的使用范围包括:   (一)用于省“高层次创新创业人才引进计划”(以下简称“双创计划”)资助对象;   (二)用于省“企业博士集聚计划”资助对象;   (三)用于省“双创计划”的后续支持。   第三条  人才引进专项资金由省财政预算安排,由省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅和省财政厅共同管理。   第四条 人才引进资金使用坚持“突出重点、严格程序、注重效益、专款专用”的原则。 第二章 职责分工   第五条 省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅的主要职责是:审核和编制年度“双创计划”、“企业博士集聚计划”,组织开展对“双创计划”资助对象的后续培训。省财政厅的主要职责是:编制人才引进专项资金年度预算,分配下达年度人才引进资助资金,会同省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅对人才专项资金使用情况进行监督检查及绩效管理。   第六条 省辖市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局、省主管部门的主要职责是:审核和申报“双创计划”、“企业博士集聚计划”,受省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅的委托,与“双创计划”引进人才或团队、“企业博士集聚计划”引进人才及人才引进单位签订资助合同,及时向人才引进单位拨付资助资金,督促引进人才单位将资助资金拨付给受资助人才,对引进人才执行资助合同情况进行监督检查,总结上报获资助人才创新创业成就。   第七条 人才引进单位的主要职责是:落实合同约定的其它配套条件,及时报告受资助人才创新创业情况以及其他重要情况,接受省、市有关部门的监督检查。 第三章 资助范围、标准和资金使用   第八条 “双创计划”资助资金面向省外特别是海外,根据每年确定的引进计划,重点资助引进以下创新创业人才或创新团队:   (一)省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才;   (二)能够对我省产业结构优化、产业技术水平提升和高新技术产业、优势特色产业发展有重大影响和带动作用,特别是在我省重点发展的高科技新兴产业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才;   (三)已经实施或正在申报省以上重大科技计划项目,创建国家级研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才;   (四)地方经济社会发展所急需的,且地方有专门人才计划实行配套支持的关键性高层次人才。优先支持到苏北地区开展创新创业工作,其创新创业领域符合省和地方产业发展重点要求的高层次人才;   在重点支持以上急需引进人才的同时,择优支持一批由省内高校、科研院所和三等甲级医疗机构引进的,具有突出创新创业成就,在国际上有重要专业影响力的领军人才。   (五)在我省重点发展的高新技术产业以及科技、教育、卫生等领域,从事产业技术研发、前沿科学研究、重大疾病诊疗和预防等工作,已取得杰出成绩或具有显著创新潜力,有望突破核心技术、提升产业水平、引领学科发展,产生显著经济和社会效益的优秀创新团队。 对符合引进重点且经过规定程序被确认纳入“双创计划”的创新创业人才,一次性给予每人50万或100万元的资助;对符合支持重点且经过规定程序被确认为省创新团队的,一次性给予每个团队300-800万元的经费资助。   第九条  “企业博士集聚计划”资助资金面向省内外,根据我省产业发展需要,支持到我省企业、基层推动自主创新的博士,重点资助以下四类:   (一)到我省自主创业的博士;   (二)各类高新技术企业、创新型企业或民营科技企业,以及国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象,省“科技企业家培育工程”、“333工程” 培育对象、省“产业教授”创(领)办的企业引进的博士;  (三)到我省企业博士后工作站从事重大项目研发工作的博士后;   (四)到基层服务企业自主创新的博士。   对符合引进条件的自主创业博士、企业引进博士、企业博士后,经过规定程序被确认资助的,每人一次性给予15万元的资助;由省委组织部等部门选派到基层服务企业自主创新的博士,服务期内按每人每年7.5万元安排工作经费。   第十条 “双创计划”资助资金,用于对引进人才或团队创新创业中的课题研究、改善生产科研条件和对个人补助等。“企业博士集聚计划”资助资金,用于对到我省自主创业博士、企业引进博士、企业博士后个人的工作和生活补助,以及用于到基层服务企业自主创新的博士开展调研、差旅费补助等。“双创计划”后续支持资金,用于对“双创计划”资助对象的后续支持和培育,由省委组织部等部门在境内外知名高校、教育培训机构联系或建立高层次创新创业人才培训基地,每年组织“双创计划”资助对象到培训基地进行研修。 第四章 申报、审批和执行   第十一条 根据年度申报工作的要求,由省辖市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局,省主管部门组织开展“双创计划”、“企业博士集聚计划”的申报工作,并对申报材料进行审核,签署审核意见。   第十二条 省委组织部、省科技厅、省人力资源和社会保障厅组织专家对各市及省主管部门上报的“双创计划”材料进行技术咨询、综合评审、实地考察和公示,确定资助的人才或团队名单;对各市及省主管部门上报的“企业博士集聚计划”申报材料进行综合评审和公示,确定资助博士名单,并会同省财政厅提出资金安排建议,报省人才工作领导小组审定。   第十三条 根据省人才工作领导小组审定的结果,省财政厅将人才引进专项资金下达至各省辖市财政局、省主管部门,由各省辖市财政局、省主管部门根据资助合同、受资助人才执行合同情况以及省、市人才工作领导小组的检查考核情况,分期分批将资金拨付到人才引进单位。 第五章 监督检查和绩效管理   第十四条 各省辖市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局,以及省主管部门应认真履行职责,加强对人才引进专项资金的管理和监督,保证专款专用。   第十五条 各省辖市委组织部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局,以及省主管部门应在认真检查的基础上,于每年11月底前,将本市或本部门人才引进专项资金年度使用综合情况报省财政厅、省委组织部。省委组织部、省财政厅、省科技厅、省人力资源和社会保障厅组织抽查,于每年12月底前,将人才引进专项资金年度使用综合情况报省人才工作领导小组。   第十六条 省委组织部、省财政厅、省科技厅、省人力资源和社会保障厅每三年对“双创计划”、“企业博士集聚计划”人才实施情况,从引进人才企业申报专利、税收、高层次人才数等方面进行绩效评价。省委组织部、省财政厅、省科技厅每年对创新团队实施情况,从企业研发投入、专利申请、销售收入和税收等方面进行绩效评价。   第十七条 引进人才单位或受资助个人违反本办法规定,有下列行为之一的,终止资助合同,追回已经下拨的资助资金,3年内不再接受该单位和个人的申报,并依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理、处罚。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。   (一)申报材料弄虚作假,查证属实的;   (二)截留、挪用或挤占人才引进专项资金的。   第十八条  引进人才单位或受资助个人无正当理由不履行人才引进专项资金资助合同的,依合同相关约定处理。 第六章 附   则   第十九条 本办法由省财政厅和省委组织部负责解释。   第二十条 本办法自2011年4月1日起实施。江苏省委组织部、江苏省财政厅、江苏省科技厅、江苏省人事厅《关于印发〈江苏省高层次创新创业人才引进计划专项资金管理暂行办法〉的通知》(苏组通[2008]77号、苏财行〔2008〕61号)同时终止。

  • 【省级】江苏省人力资源和社会保障厅关于组织实施江苏外专百人计划的意见

    各市人力资源社会保障局(外国专家局),昆山市、泰兴市、沐阳县人力资源和社会保障局,省直单位引智归口管理部门:   为推进我省人才国际化,策应国家“外专千人计划”,大力引进国际化高端人才来我省工作,根据《江苏省“十二五”人才发展规划》和《江苏省“十二五”引进国外智力规划》,组织实施江苏“外专百人计划”,即按照“以我为主、高端引领、注重成效”的原则,自2013年起,利用5 年左右的时间,引进100名国际知名的高层次、紧缺外国专家C)    一 、引进对象条件   (一)引进对象主要为高层次紧缺外国专家。重点引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的高层次科学家、科技领军人才,以及能够引领产业发展、产品升级、市场拓展的高层次技术和管理人才。   (二)按引进对象分为A 、B 两类项目。   A 类为从国家战略发展角度,从全力推进我省“八项工程”和重大项目需要出发,重点引进能够长期在我省工作、引领新兴产业发展、支撑重大工程建设的国际知名的高端外国专家。其人选应符合以下基本条件:   1.拥有自主知识产权或掌握核心技术,在国际知名企业或金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才,或在国外著名高校、科研院所担任相当教授职务的专家学者;   2.引进后能够在我省连续工作3 年,每年累计不少于6 个月;   3.一般应具有博士学位;   4.申报人选的年龄一般不超过65 岁,诺贝尔奖获得者、院士、国际知名顶级专家可适当放宽。   突出支持引进符合国家“外专千人计划”标准的外国专家。   B 类为从我省各地各部门重大项目和重点产业需要出发,引进能带动地方经济发展和社会进步的急需紧缺高层次外国专家。其人选应符合以下基本条件:   1.专家人选技术水平、管理理念先进,为我省重点行业发展所急需紧缺,且国内现有专家人数很少,具有引进的紧急必要性;   2 .引进后能够在找省工作时间1 年内累计不少于2 个月;   3.一般应具有硕士学位或相当水平职业资历。   4 .申报人选的年龄一般不超过65 岁,我省特别紧缺的可适当放宽。    二 、工作职责   (一)省外国专家局承担江苏“外专百人计划”具体工作,主要职责是组织项目申报、评审、资助、检查、总结工作,并提供相关服务。   (二)各市人力资源社会保障局(外国专家局)、相关部门负责所属地区、行业外国专家引进工作,主要工作是指导用人单位进行项目申报、审核申报材料、督促实施。   (三)用人单位是指在我省的聘请高层次紧缺外国专家的各类非外资法人单位。作为项目主体,用人单位的主要工作是根据国民经济社会发展和自身需求,提出、落实引进外国专家计划,按照要求填报申报材料;配备人员和设备,实现外国智力的消化吸收和创新发展,落实外国专家服务事项。    三 、工作程序   (一)用人单位与拟引进人选进行接洽并达成初步意向后,填写、提交申请材料,提出引进计划。用人单位提供的申请材料须真实无误。在我省的部属单位可参照执行。   (二)各市人力资源社会保障局(外国专家局)、相关部门对用人单位提供的申请材料进行审核,确保项目及其专家人选质量和申请材料真实可靠。   (三)省外国专家局在汇总、复审申请材料的基础上,组织专家评审,按“公开、公平、择优”原则形成入选名单,经省人力资源社会保障厅审定后予以公布。    四 、支持措施   (一)入选江苏“外专百人计划”专家,根据服务时限和工作内容,每人可获得10万至50 万元不等的省级专项项目经费支持。   (二)入选江苏“外专百人计划”专家,可优先作为“国家友谊奖”、“江苏友谊奖”人选,经推荐评审批准后享受相应荣誉。

  • 【省级】江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法

    苏政发[2011]87号        第一条 为贯彻实施科教与人才强省战略,落实《江苏省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,进一步优化人才发展环境,鼓励海外高层次人才来江苏创新创业,又好又快推进“两个率先”,特制定本办法。        第二条 来江苏工作、创业的非本省户籍海外高层次人才可依据本办法领取《江苏省海外高层次人才居住证》(以下简称《居住证》)。        第三条 省人力资源社会保障部门负责本办法的组织实施、领取《居住证》的审核认定以及省直和中央驻宁单位海外高层次人才《居住证》的发放工作。设区的市人力资源社会保障部门负责本市海外高层次人才领取《居住证》的初核和发放工作。        第四条 《居住证》应当载明持有人的姓名、性别、出生日期、照片、居住地、工作单位、国籍(地区)、身份证件名称及其号码、有效期限、签发日期和随行家属等内容。        《居住证》由省公安部门统一制作。        第五条 《居住证》的有效期限依据海外高层次人才所在单位的申请和实际需要确定,最长为5年。有效期满可续办。        第六条 海外高层次人才领取《居住证》,应当在国外(境外)取得博士学位,每年在本省工作不少于6个月,并具备下列条件之一:        (一)在国外(境外)著名高校、科研院所和知名实验室担任相当于副教授以上职务的专家学者;        (二)在世界500强企业或著名跨国公司、金融机构担任中级以上职务的专业技术人才和中层以上领导职务的经营管理人才;        (三)拥有自主知识产权或掌握核心技术,具有海外自主创业经验,熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才。        经认定具有特殊专长并为本省急需紧缺的其他创新创业人才,可不受学历和在本省工作时间的限制。        获得国家“千人计划”和省“双创计划”资助的海外高层次人才,可按程序直接领取《居住证》。        第七条 海外高层次人才领取《居住证》,应当由其所在单位向设区的市人力资源社会保障部门提出,并交验下列材料:        (一)《江苏省海外高层次人才居住证申请表》;        (二)本人及其随行家属近期2寸正面免冠彩色照片4张;        (三)最高学历、学位证书原件,专业技术资格证书原件或业绩证明材料;        (四)有效身份证明原件(已加入外国国籍的交验护照、签证或居留许可,长期在国外定居的交验护照、国外定居证明,持中华人民共和国护照未在国外定居的交验护照、国内身份证件,港澳居民交验港澳居民来往内地通行证,台湾居民交验台湾居民来往大陆通行证);        (五)婚姻状况证明;        (六)居住地住所证明;        (七)有效健康状况证明。        领取人与所在单位签订聘用合同或劳动合同的,应当提交合同文本;领取人创办企业的,应当提交工商营业执照。        第八条 人力资源社会保障部门自收到申请材料之日起15个工作日内完成审核认定工作。符合领取条件的,通知所在单位领取《居住证》;不符合领取条件的,应当说明理由。        第九条 《居住证》有效期满需要续办的,应当在有效期满前30日内向发证机关提出申请,如遇持证人在国外(境外)等特殊情况的可在回国(来华)后的30日内提出申请,发证机关及时办理续办手续。逾期未申请续办的,《居住证》自然失效。        第十条 持证人可享受下列政策待遇和便利服务:        (一)属于外国国籍或取得境外永久(长期)居留权的,可免办其他就业许可;        (二)可受聘担任企业、高等院校、科研院所、金融机构等单位高级专业技术职务或中层以上领导职务(外国国籍人员担任法定代表人的除外),参与重大项目咨询论证、重大科研计划和重点工程建设等工作,担任重大科技项目负责人(涉及国家安全的须另行批准)。由事业单位聘用且具有中国国籍的,编制部门应当提供编制保障,可不受进人计划的限制;        (三)可将《居住证》作为投资身份证明,依法申办工商营业执照。持证人为外国国籍、长期在国外定居或为港澳台地区居民的,投资兴办企业,可持《居住证》直接申办工商营业执照,无需再对其有效身份证明进行公证、认证。其所办企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可按规定在计算应纳税所得额时加计扣除;        (四)创办企业汇入外汇和取得的人民币利润以及在本省取得的合法人民币收入,可按规定到指定外汇银行办理购付汇手续;        (五)可依托所在单位申报省科技成果转化专项资金和省基础研究计划、科技支撑计划、国际科技合作计划等科技计划项目,以及其他各类创业风险投资基金、中小科技型企业发展专项引导资金和产业化项目;        (六)可申请参加各种学术组织、各类政府奖励申报和评选,可参加本省专业技术资格评定或考试、执业(职业)资格考试和注册登记;        (七)南京海关对持证人依法提供通关便利。在国内工作1年以上(含1年)的,其通过随身携带、分离运输、邮递、快递等方式进出境工作用科研、教学物品,可依据有关规定免税验放,还可申请从境外运进自用机动车1辆(限小轿车、越野车、9座及以下的小客车),南京海关依据有关规定予以征税验放;        (八)对在本省工商注册且税务登记企业聘用的缴纳个人所得税的持证人,由当地财政部门根据其上年度所缴个人工薪收入所得税情况及所做贡献,按规定予以奖励,奖励总额原则上累计不超过30万元,用于其在本省购买汽车、自住住房、办公用房以及以现金出资在本省投资兴办高新技术企业、参加专业领域培训等;        (九)可按规定办理本人及其配偶、子女申请普通护照、往来港澳地区或台湾地区通行证和签注。已加入外国国籍的,可申请本人及其外国籍配偶、未满18周岁子女长期有效居留许可或多次“F”(访问)签证,并按规定申请《外国人永久居留证》;        (十)愿意购买住房的,可参照当地居民购房政策,按规定购买自住房。未购买自住房的,所在单位应为其提供便于生活、工作的住房,或给予相应的租房补贴;        (十一)本人及其配偶、子女可参加工作所在地的各项社会保险,缴费年限以实际缴纳的年限为准。参保缴费、转移接续、待遇享受等办法,与当地参保人员相同。所在单位可为其办理补充医疗保险,所需资金按照有关规定予以解决。可按规定在本省缴存和使用住房公积金,离开时按规定办理住房公积金账户存储余额转移或提取手续;        (十二)到本人参保统筹地区的医疗机构就诊,可凭《居住证》优先享受门诊、检查、治疗、住院等服务,所产生的费用按所在单位医疗费用结算方式予以解决;        (十三)处于学前教育或基础教育阶段的子女不论国籍,均可按照就近入学原则到当地公办学校(园)就读,当地教育行政部门应为其协调办理入学(园)手续。拥有中国国籍的子女参加普通高校招生入学考试的,同等条件下,高校可优先录取。其外国籍子女报考省内高等院校的,按照招收外国留学生的有关规定优先录取;        (十四)可凭《居住证》在本省申请机动车驾驶证和行驶证,购置小型机动车入户,办理住宿登记,并享受本省居民同等待遇。        持证人可为随行配偶及其未成年子女申领《居住证》(副证),并享受相应待遇。        第十一条 工作单位或居住地等情况发生变化的,本人或所在单位应当在30日内持变更材料到发证机关办理信息变更手续。        《居住证》遗失的,本人或所在单位应当及时向发证机关办理挂失和补办手续。        第十二条 因解除聘用(劳动)合同或结束在本省工作的,其《居住证》由所在单位及时收回,交发证机关注销。        对使用虚假材料取得《居住证》的,由发证机关收回其《居住证》,予以注销,并作相关记录。        第十三条 本办法由省人力资源社会保障部门会同省有关部门负责解释。省有关部门依据本办法制定具体实施细则。       第十四条 本办法自发布之日起施行。

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